为进一步做好全国留学人员创业园工作，服务于留学人员回国创业， 8月3日～4日，科技部火炬中心在内蒙古包头稀土高新区召开了第七届全国留学人员创业园网络年会。国家人事部、教育部、外国专家局等相关部门以及27个省市自治区的科技厅局、科技企业孵化器、留学人员创业园等的代表近200人参加了会议。

    会上，火炬中心副主任做了“强化孵化培育功能，发挥留学人员创业园作用”的主题报告，在报告中，马彦民全面总结回顾了近20年来我国科技企业孵化器发展和实践所取得的成绩和作用。“十五”期间，我国科技企业孵化器迅猛发展，新建的孵化器数量超过了过去十多年的总和，截至2005年底，全国科技企业孵化器已经达到534家，居世界第二，孵化场地面积和在孵企业数量已经跃居世界第一，伴随孵化器的发展，形成了大学科技园、留学人员创业园、专业技术孵化器、软件园、863孵化器、国际企业孵化器以及博士创业园、专利创业园等多种形式的科技成果产业化基地；各类孵化器的迅猛发展，有力地促进了产学研结合，促进了科技成果转化和产业化发展，培养了一大批高新技术企业和科技型企业家，为我国高新区的发展和区域创新体系建设，发挥了重要作用。他指出：“十一五”期间，科技企业孵化器要围绕加强自主创新、建设创新型国家的战略目标，以科学发展观为统领，以组织和推动企业技术创新工作，提高自主创新能力为核心，以有利于自主创新的环境建设为主线，以发展科技型中小企业群体和创新集群为重点，促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化，推进技术进步和创新，为建设创新型国家做出重要贡献。

    国家外专局经济技术专家司苏光明副司长从国际化人才培训角度，强调了科技与人才的结合。他指出，要抓住当前中国科技企业孵化器、创业园发展的重要机遇期，推进人才国际化进程，加强人才市场信息化、国际化建设。教育部国际合作与交流司办公室徐培祥主任、人事部专业技术人员管理司张剑飞处长等结合各部门的实际，介绍了鼓励留学人员回国创业的有关政策、条件，并对留学人员创业园的建设与发展提出了很好的意见与建议。

    火炬中心孵化器管理处张峰海处长在总结发言时指出，留学生创业园作为孵化器重要形式之一，已取得巨大成就。关于孵化器的今后发展思路及重点任务，张峰海提出了三点建议：一是加强宏观指导和制度建设。包括编制发布孵化器“十一五”规划纲要、孵化器管理手册、建立孵化器评价指标体系，实行动态管理；二是建立常态工作机制。加强孵化器的宣传引导工作、完善孵化器的网络建设，建立国家孵化器及在孵企业数据库，发挥孵化器专委会和区域孵化器网络组织的协调作用；三是组织实施孵化器工作的“三大行动”计划。包括正在拟定的：孵化器管理层面和创业导师层面的“资质培训”方案；整合政策、资金和相关部门的渠道优势，形成“火炬”品牌下面向全球的，为孵化器引进人才和项目的“引凤筑巢”行动；开展孵化企业100强、优秀孵化器30家、先进个人50位的“孵化成就”表彰活动等。

    会议还对孵化器的健康、持续、快速发展等问题进行了分组研讨。会议一致认为，孵化器要不断加强体制创新，完善激励与约束机制，建立评估体系、拓展服务功能、丰富孵化手段；另一方面要继续加强孵化器网络活动、扩展孵化器业务层面的人员交流、建立孵化器专刊、实行标准化管理和职业资质培训等。
本届年会，是全国孵化器网络组织的一次盛会，也是历年来参会单位最多、人数最多、领导部门最齐的一届聚会。会议通过主题演讲、分组研讨、交流，总结了经验、统一了思想，形成了共识，取得了圆满成效。通过竞选，本次会议还决定由南京科技创业服务中心承办2008年第九届网络年会。